DOE - Departamento de Operaciones y Emergencias

 

Emergencia y Post Emergencia o Crisis en La Región de América Latina y el Caribe (LAC)

 

La OIM, a través del Departamento de Operaciones y Emergencias (DOE), proporciona directrices, políticas y apoyo técnico a las oficinas de países en tres principales áreas de intervención de la OIM antes, durante y después de las emergencias o crisis, garantizando áreas transversales como: género, protección, medio ambiente, derechos humanos, y Programas de Transferencias Monetarias. Las principales áreas son:

 

1) La División de Preparación y Respuesta (PRD) para Emergencias

Ofrece asesoramiento técnico y orientación política al personal de terreno sobre planes, logística e implementación para establecer una respuesta de salvar vidas a poblaciones desplazadas de manera repentina y masiva, con desplazamiento prolongado y evacuaciones a gran escala, con miras a fomentar la autosuficiencia de todos los migrantes forzados.

La IOM en el sistema de Clúster interinstitucional es la agencia líder para la Coordinación y Gestión de Albergues (CCCM por sus siglas en ingles) en situaciones de desastres naturales, incluido la función de secretariado. Desde marzo de 2020 el sector CCCM, para el COVID 19 se activó bajo el paraguas del Grupo de Trabajo Regional de Desastres de Emergencia para América Latina y el Caribe (REDLAC). Además, la OIM participa activamente en otros sectores (Salud, Logística, Protección, Refugio de Emergencia y Recuperación Temprana).

La OIM coordina con otros departamentos sobre la integración de varias actividades de la salud, el apoyo psicosocial y el medio ambiente en proyectos de emergencia. También coordinar con la Unidad de Seguridad (SSU) para garantizar la continuidad de las actividades de respuesta de emergencia de la OIM.

 

Fases de PRD:

  1. La preparación incluye:
  • Capacitaciones de inducción para desarrollar la capacidad de la OIM y socios en política humanitaria, Marco de Gobernanza Migratoria (MIGOF), Marco Operativo para situaciones de Crisis migratoria (MCOF), protección, Marco Institucional de Violencia basada en Genero en situaciones de Crisis (GBViC), Coordinación y Gestión de Albergues (CCCM), Programa de Transferencia Monetaria (CBI) y otros.
  • Apoyo en la preparación coordinada de planes de contingencia a través del mecanismo UNETE.
  • Coordinar la preposición de artículos no alimentarios (NFI) en Panamá (administrado por el UNHRD)
  • Guiar al personal de la OIM y sus socios sobre la actualización de herramientas de CCCM, NFI, etc.
  • Construir la lista de personal de emergencia en la región para ser desplegado.
  • Apoyar en la actualización de la plataforma del Plan Mundial de Respuesta Humanitaria (GHRP) mediante la revisión y aprobación de los planes nacionales.

 

  1. La respuesta incluye:
  • Guiar al personal de la OIM en el desarrollo de proyectos de respuesta a emergencias (formulario EPPE).
  • Guiar a las oficinas de países en el pedido de fondos MEFM para la intervención inicial, en 48 horas.
  • Guiar a los equipos de emergencia en la preparación del informe de situación externo (plantilla SITREP).
  • Coordinar el apoyo técnico para la implementación de DTM para una evaluación rápida de necesidades.
  • Coordinar el despliegue de personal de emergencia según la solicitud de la oficina del país.
  • Guiar al equipo de emergencia en el desarrollo de las propuestas relacionadas con los fondos del CERF.
  • Revisión y aprobación de las notas conceptuales y propuestas.

 

2) División de Transición y Recuperación (TRD) para la Post Emergencia o crisis:

TRD es responsable de supervisar la programación de la OIM para ayudar a reducir y prevenir los impactos de las consecuencias a largo plazo de las crisis y recuperarse de ellas, en particular su efecto en la movilidad humana y el desplazamiento, y para garantizar que las condiciones sean propicias para responder a las complejas necesidades de un retorno y reintegración sostenibles. Las crisis provocadas por el hombre y los desastres naturales tienen consecuencias inmediatas y a largo plazo en el bienestar de las poblaciones afectadas (desplazados internos, migrantes y comunidades de acogida). Trabajar con socios nacionales e internacionales en los esfuerzos por reconstruir, mitigar los conflictos, aumentar la resiliencia a los shocks y minimizar los riesgos de futuras crisis, está contribuyendo a la prevención de nuevos desplazamientos forzados, la promoción de soluciones duraderas y proporcionar las bases para el desarrollo sostenible.

TRD complementa la intervención del PRD, y de esta manera la OIM promueve el Nexo Humanitario, Desarrollo y Paz (HDP).

Sub áreas de TRD:

  • Soluciones duraderas y resiliencia - marco de resolución progresiva de situaciones de desplazamiento (PRDS).
  • Estabilización y Recuperación – Programas de estabilización de la comunidad (SOP).
  • Transición y construcción de la paz – Desmovilización, Desarme y Reintegración (DDR); Prevención del Extremismo de la Violencia (PVE); Reforma del Sector de Consolidación de la Paz y Seguridad; Reducción de la Violencia Comunitaria (CVR); Elecciones.
  • Reducción del Riesgo de Desastres (DRR) – Prevención, preparación y recuperación en línea con marcos internacionales (Sendai); Promover las directrices de inclusión de los migrantes en los planes de preparación y respuestas en situaciones de crisis (MICIC).
  • Tierra, Propiedad y Reparación  – prevención y mitigación; recuperación.

 

3)  Reasentamiento y Gestión del Movimiento (RMM):

La OIM proporciona asistencia de transporte a individuos o grupos en un lugar temporal o permanente, ya sea desde o hacia sus lugares de origen en el marco de diversos programas, como en el reasentamiento o en las operaciones de retorno. Por lo general, la asistencia para el transporte va acompañada de la prestación de otra asistencia, como el examen médico previo a la salida y la orientación cultural.

RMM es responsable de establecer normas y políticas, así como de establecer mecanismos de apoyo para las actividades de transporte. Tiene una función de supervisión sobre el transporte de los refugiados y de los migrantes. Se encarga del desarrollo y mantenimiento de sistemas operativos para supervisar y realizar un seguimiento de la actividad programática y compilar datos estadísticos relacionados con el movimiento en toda la Organización.

 

Crisis migratoria / Herramientas

Política Humanitaria de la OIM - Principios para la Acción Humanitaria

MC2355 - Marco Operativo de Crisis migratorias de la OIM

Marco de La Resolución Progresiva de la situación del Desplazamiento (PRDS) - OIM

Directrices para la Protección de los migrantes en países afectados por conflictos o desastres naturales

Manual de Gestión de Alojamientos Temporales en Panamá